揭秘：明朝最有權(quán)力的部門是哪個(gè)?下面小編為大家?guī)碓敿?xì)的文章介紹。
明朝開國之初，朱元璋沿用了唐宋元三朝的一些制度，開創(chuàng)了獨(dú)樹一幟的監(jiān)察體系。早期的明朝監(jiān)察機(jī)關(guān)，便沿用了元朝的御史臺(tái)。早在朱元璋打天下的時(shí)候，就已汲取了前朝滅亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，所以，在建國之前就已設(shè)置了與御史臺(tái)職能相同的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，用以監(jiān)督文武百官。
洪武十五年，大明江山日漸穩(wěn)固，朱元璋廢除了御史臺(tái)制，將這一機(jī)構(gòu)改為都察院。自此，朱元璋將軍國大政的決策權(quán)緊握手中，完成了集權(quán)改革。根據(jù)文獻(xiàn)的記載，洪武十七年朱元璋感覺自己年事已高，對每天如山般堆積起的奏疏感到力不從心。
每天困擾他的既有大事又有小情，以至于，朱元璋一度不堪其擾：
“朕一人處此多務(wù)，豈能一一周遍?茍致事有失宜，豈惟一姓之害?豈惟一身之憂?將為四海之憂!”
值此之際，朱元璋終于意識(shí)到，完全的集權(quán)是不存在的。
皇帝是沒有辦法面面俱到的，仍需讓大臣來承擔(dān)一些責(zé)任。當(dāng)時(shí)的御史臺(tái)已被撤裁，但國家的監(jiān)察體制卻不能廢除。集權(quán)專制，需要以完善的監(jiān)察機(jī)制進(jìn)行配套。因此，朱元璋在洪武十五年建立了都察院，這一機(jī)構(gòu)的體制一直到明朝覆滅都未曾改變。
“都察院”里的“都”字，就是首領(lǐng)的意思。之所以將監(jiān)察機(jī)構(gòu)取名為“都察院”，正是因?yàn)橹煸跋Ｍ疾煸撼蔀楸O(jiān)察機(jī)構(gòu)的首腦、核心。這個(gè)機(jī)構(gòu)是懲戒違法亂紀(jì)官員的部門，亦是保證其它國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重中之重。
不過，在都察院建立之初，朱元璋僅授予都察御史正七品的官職。而那些坐鎮(zhèn)地方的都察御史，僅為正九品職。以小管大向來違背禮教，所以洪武十六年朱元璋將都察御史提高到正三品，后來更是將都察院提拔為了正二品衙門，與六部對等。
別看都察御史身居高位，想要成為都察御史卻難于登天。即便是躋身都察院，擔(dān)任副都御史或金都御史，都要經(jīng)過層層選拔，并不容易。
明廷對都察院官員的第一道選拔標(biāo)準(zhǔn)，便是對道德修養(yǎng)的要求。
明宣宗曾表示：
“己身不正欲正人，得乎?凡在風(fēng)憲必以潔己為先?！?/p>
就是說，連自己都沒有良好的品行，又如何來規(guī)范別人的言行?想要在風(fēng)憲機(jī)構(gòu)工作，必須先做到行的端走的正。想要成為一名都察御史，首先要保證自己能在監(jiān)察工作中維護(hù)律法，剛正不阿，六親不認(rèn)。而對皇權(quán)的維護(hù)和效忠，更是都察御史最基本的政治立場。
每一名都察御史，都像言官一樣，擁有諫諍皇帝的“特權(quán)”，又是皇帝監(jiān)察文武百官的“耳目”，這樣的人必定是皇帝的親信，且擁有忠君愛國的基本素養(yǎng)。
都察御史是個(gè)得罪人的工作，在行使彈劾權(quán)的過程中，得罪人的情況在所難免。所以，能否在道德與個(gè)人利益之間做出取舍，是衡量都察御史是否合格的一個(gè)重要準(zhǔn)繩。都察御史不但會(huì)得罪權(quán)臣，還會(huì)得罪皇帝，所以往往會(huì)招致殺身之禍。
所以，非魏征一樣的悍不畏死的剛正之人，根本無法勝任這項(xiàng)工作。
其次，想要成為都察御史，必須具備“明識(shí)治體”的基本素養(yǎng)，這是成為御史最基本的業(yè)務(wù)要求。
都察院的職能比較多，可以說，他們涉獵的工作范圍僅次于一國之君。整頓吏治、對文武群臣進(jìn)行考核和裁定、監(jiān)察宮廷禮制、參與司法裁決、參與市場管理、監(jiān)督軍事管理?？梢哉f，都察御史的工作涵蓋六部，幾乎要對每一項(xiàng)工作有深入了解。所以，都察御史必須擁有豐富的閱歷，起碼要明白各部門的職能及運(yùn)轉(zhuǎn)方式，知道官員怎樣做是對的，怎樣做是錯(cuò)的。
洪熙元年，明仁宗召見了二十八名于都察院任職的官員，詢問了他們的出身。其中，有二十四人是考取了功名的舉人、進(jìn)士。
由此可見，大多都察御史是有學(xué)識(shí)的飽學(xué)之士。
都察院御史擁有許多令百官聞風(fēng)喪膽的職權(quán)，其中，最重要的一項(xiàng)就是“彈劾權(quán)”。
《諸司職掌》規(guī)定都察院御史擁有以下彈劾權(quán)：
“凡文武大臣，果系奸邪小人，構(gòu)黨為非，擅作威福，紊亂朝政，致令圣澤不宣，災(zāi)異迭見，但有見聞，不避權(quán)貴，具奏彈劾;凡百官有司，才不勝任，猥瑣阘茸，善政無聞，肆貪壞法者，隨即糾劾;凡在外有司，擾害善良，貪贓壞法，致令田野荒蕪，民人受害，體訪得實(shí)，具奏提問;凡學(xué)術(shù)不正之徒，上書陳言變亂成憲，希求進(jìn)用，或才德無可稱述而挺身自拔者，隨即糾劾，以戒奔竟。”
由此可見，官員的一舉一動(dòng)，都有可能被都察院御史抓到小辮子。就連學(xué)術(shù)不正能力不足的官員，都要受到彈劾。
除此之外，官員若想要得到晉升，亦要通過都察院御史的考察。
都察院御史會(huì)定期出巡，來到地方抽查官員，根據(jù)他們的政績和作風(fēng)進(jìn)行評定。回京述職后，給皇帝提供對該官員進(jìn)行晉升或免職的建議。
在都察院御史的日常工作中，“照刷文卷”是重要一環(huán)。明朝時(shí)期的每一個(gè)衙門在執(zhí)行公務(wù)的過程中，都會(huì)有專門的書記官進(jìn)行如實(shí)記錄。都察院御史來到衙門檢查工作時(shí)，會(huì)優(yōu)先查看這些卷宗。都察院御史會(huì)事無巨細(xì)地查看衙門中各級官員在日常工作中是否存在違法、無作為、亂作為、失職等情況，并監(jiān)督衙門的工作效率。
有明一朝，讀書人高中進(jìn)士入朝為官，每隔三年都要經(jīng)歷一次考核，是為“考滿”。前三年進(jìn)行第一次“考滿”，也就是初考;第六年進(jìn)行第二次“考滿”，即再考;第九年進(jìn)行第三次“考滿”，也就是通考。每一次“考滿”，都察院御史都會(huì)給出相應(yīng)的評級，共分為稱職、平常、不稱職三等。每隔九年，朝廷會(huì)綜合官員三次“考滿”的評級，那些連續(xù)不稱職的官員，必定要遭到罷黜。
或許各位都在電影中看到欽差出巡，參與到地方司法機(jī)構(gòu)的審判中。在明朝，擁有這項(xiàng)職權(quán)的正是都察院御史。都察院御史擁有對職官的初審權(quán)，及對百姓的復(fù)審權(quán)。
當(dāng)都察院御史來到地方，發(fā)現(xiàn)某地的司法機(jī)構(gòu)有貪贓枉法的嫌疑，便可隨時(shí)調(diào)閱卷宗傳喚人犯，進(jìn)行復(fù)審。有時(shí)百姓的請?jiān)笗?huì)遞送到都察院御史手中，例如：地方官在審理民事糾紛時(shí)，出現(xiàn)審理不公正的情況，都察院御史有資格對該案件進(jìn)行復(fù)審。
除此之外，我們經(jīng)常聽到的“三司會(huì)審”中，亦有都察院的參與。所謂“三司”，便是三大司法機(jī)構(gòu)，分別為刑部、大理寺和都察院。
職官犯罪，一律由都察院進(jìn)行主審，刑部、大理寺監(jiān)督配合。其他刑事案件由刑部主審，都察院和大理寺監(jiān)督配合。每一起案件的復(fù)審流程由大理寺主審，都察院和刑部監(jiān)督配合。三司會(huì)審根據(jù)審判的案件不同，三司有主有從，相互制約。所以三司均無法在某案件中自作主張。
在明朝的司法過程中，還存在一種“熱審”。由于明代司法流程中冗余繁瑣的部分較多，所以罪犯在被批捕后往往要在大牢中關(guān)上一段時(shí)間。每逢盛夏，監(jiān)獄里的嚴(yán)酷環(huán)境都會(huì)使一些罪犯酷暑難耐，死于酷烈。為了清理刑獄，避免罪犯暴死的情況發(fā)生，在正德以前每年夏季朝廷都會(huì)進(jìn)行熱審。熱審?fù)瑯硬扇∪緯?huì)審的方式，由大理寺、刑部及都察院來共同完成。
綜上所述，明代都察院御史的選拔流程比其他部門的官員更加嚴(yán)格，且奉行“風(fēng)憲之任，不可輕授”的原則。在選拔期間，會(huì)嚴(yán)格履行選、考、實(shí)授的步驟。
之所以明廷對都察院御史有如此高的要求，就是因?yàn)樗麄儞碛斜O(jiān)察群臣、糾核及參與司法的大權(quán)。文武百官在忌憚都察院御史的同時(shí)，會(huì)更加忌憚其背后的皇權(quán)。所以都察院御史雖起到了監(jiān)察的作用，卻成了統(tǒng)治者用于維護(hù)集權(quán)統(tǒng)治的利器。
都察院御史的職權(quán)幾乎覆蓋了各個(gè)部門，身為都察院御史會(huì)掌握每個(gè)衙門的辦事流程、規(guī)章制度，監(jiān)督官員的行政效率、辦公效率。此外，都察院御史還會(huì)參與到對群臣的定期考核中，每個(gè)官員的升遷、罷黜都有都察院的裁定意見。
明朝是歷史上最講法制的朝代之一，所以擁有司法功能的都察院，在明朝社會(huì)的地位不言而喻。在確保了司法程序的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性的前提下，都察院擁有獨(dú)立的審判權(quán)?？梢哉f，任何封建朝代的監(jiān)察制度，都沒有明代的監(jiān)察制度完善。
當(dāng)然，明代的監(jiān)察制度雖然完善，卻依舊存在缺陷。有機(jī)會(huì)筆者會(huì)為大家講講為何明朝中后期會(huì)出現(xiàn)百官不察、貪官遍地的原因。